長春市打造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境

新聞發(fā)布會

服務各類經(jīng)營主體、助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一直以來是我市稅收工作的著力點，為了讓大家更加了解我市打造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境的具體舉措，在全國稅收宣傳月來臨之際，3月31日，長春市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)部門負責人介紹服務企業(yè)發(fā)展方面的有關(guān)情況。

長春市稅務局副局長 翟志堅

長春市稅務局個人所得稅處處長 劉雅華

長春市稅務局納稅服務處處長 杜建軍

長春市稅務局政策法規(guī)處副處長 張鶴

發(fā)布人：長春市稅務局副局長 翟志堅

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，稅收營商環(huán)境也是廣大經(jīng)營主體最為關(guān)注的營商環(huán)境要素。長春市稅務局始終高度重視稅收營商環(huán)境建設，去年在全國納稅人滿意度調(diào)查省會城市中排名第八，繼續(xù)保持全國第一方陣。2023年，長春市稅務局將全面貫徹落實國家稅務總局工作部署和市委市政府“四個服務”工作要求，打造更具吸引力、更具競爭力、更加富有活力的稅收營商環(huán)境。

在第32個全國稅收宣傳月來臨之際，通過市政府新聞發(fā)布會，拉開長春市稅務局稅收宣傳月序幕，重點介紹公眾比較關(guān)心的服務企業(yè)相關(guān)舉措。

一、稅商聯(lián)動，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展

稅商聯(lián)動機制是全省深化稅務機關(guān)和工商聯(lián)合作，優(yōu)化稅收營商環(huán)境、助力民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

2022年，長春市稅務局與長春市工商聯(lián)搭建了稅商聯(lián)動平臺，實現(xiàn)了稅務機關(guān)、工商聯(lián)、民營企業(yè)三方互聯(lián)互通，聯(lián)合組建了稅務專家、稅費服務體驗師和工商聯(lián)志愿者三個團隊，為企業(yè)提供專家式服務，通過體驗師和志愿者的調(diào)研、走訪，獲取企業(yè)客觀真實的意見建議，助力稅務部門即時發(fā)現(xiàn)和疏通堵點難點。

2023年，長春市各級稅務機關(guān)將繼續(xù)與各級工商聯(lián)密切配合，做好稅商聯(lián)動工作。并且開展另外兩項工作——

一是開通“金成稅收直通車”，建立稅務機關(guān)、工商聯(lián)、商會（行業(yè)協(xié)會）的直聯(lián)機制，稅務機關(guān)配備“直聯(lián)專員”對接全市所有商會（行業(yè)協(xié)會），實現(xiàn)對民營企業(yè)反映急難愁盼問題的快速受理、辦理、解決。

二是深化“銀稅互動”助企融資，根據(jù)民營企業(yè)納稅信用等級情況，提供一對一“專家問診”服務，幫助企業(yè)提高納稅信用等級，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)和納稅信用等級作用，在現(xiàn)有“稅e貸”“云稅貸”“賬權(quán)池銀稅貸”基礎上，開發(fā)“退稅貸”“開票貸”等融資產(chǎn)品，助力企業(yè)解決融資難、融資貴、融資慢問題。

二、精細服務，助力“專精特新”企業(yè)快速成長

發(fā)揮稅收職能作用，引導“專精特新”企業(yè)發(fā)展，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，是稅務部門的一項重要工作。

2023年，長春市稅務局將提檔升級“專精特新”企業(yè)專項服務工作，為全市770戶“專精特新”企業(yè)及科技“小巨人”企業(yè)量身提供“三專三制”特色服務。

三專，就是為企業(yè)提供三項專屬服務。即——

“一企一專家”，逐戶配備1名“首席稅務官”，提供一對一、專業(yè)化、全天候的咨詢解答、個性化政策輔導服務。

“一企一專檔”，逐戶建立《納稅服務專項檔案》，詳細記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費、享受優(yōu)惠政策、實際對口服務等情況，確保稅收服務全流程、跟蹤式、檔案化管理。

“一企一專策”，根據(jù)企業(yè)行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營、涉稅涉費風險等情況，定期梳理匯總最新優(yōu)惠政策、涉稅風險建議等內(nèi)容及相關(guān)對策，及時精準推送，助力企業(yè)規(guī)避發(fā)展風險。

三制，就是建立三項保障機制。即——

建立“三級”包保調(diào)研機制。各縣（市）區(qū)稅務局一把手、班子成員、稅源管理科所長，分別包保國家級、省級、市級“小巨人”和“專精特新”企業(yè)，定期上門實地走訪調(diào)研，“面對面”辦實事、“點對點”解難題。

建立責任分工落實機制。組建“專精特新”企業(yè)稅收服務團隊，明確責任分工，建立常態(tài)化互聯(lián)互通機制，推動幫扶任務有效落實。

建立訴求快速處理機制。將開通綠色通道，匯聚骨干力量，優(yōu)化工作流程，提速辦理“專精特新”企業(yè)各類涉稅涉費訴求。

三、智慧辦稅，推動納稅服務提檔升級

智慧稅務是以稅收征管智能化改造為核心、以用戶實際體驗為落腳點的一項重要工作。

2023年，市稅務局將繼續(xù)以提質(zhì)增效為出發(fā)點，打造更加方便快捷的納稅服務模式。

一是打造全市10分鐘自助辦稅服務圈。升級自助辦稅終端功能，加大在全市商業(yè)綜合體和個體工商戶集中區(qū)的終端投放數(shù)量，優(yōu)化網(wǎng)點設置，擴大服務半徑，滿足納稅人繳費人隨時就近就便辦稅繳費需求。

二是拓寬免費寄遞業(yè)務。為長春市行政區(qū)劃內(nèi)納稅人提供全量稅收實物資料免費寄遞上門服務，線上申領、線下配送，朝約夕至、次日必達。

三是啟用全省首家智慧型辦稅中心。3月30日，“金成‘慧’辦?長春智慧辦稅中心”正式投入使用，辦稅中心集合智能體驗、24小時自助辦理、線上咨詢審批、遠程交互和線上辦稅學堂等多項功能，將進一步拓寬辦稅繳費渠道，提高辦稅繳費效率。

四、精確執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度

公平公正的監(jiān)管執(zhí)法對優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要，長春市稅務局堅持在“精確執(zhí)法”上發(fā)力，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，全力打造公平公正的稅收秩序。

一是全面推行線上處罰。在全國首創(chuàng)將稅務行政處罰納入電子稅務局，實現(xiàn)線上辦理，普通程序處罰由3小時縮減至30分鐘，簡易程序處罰由1.5小時縮減至15分鐘，壓縮辦理時長83.33%。

二是搭建執(zhí)法管控平臺。在全國率先啟用“精確執(zhí)法”全流程監(jiān)控管理平臺，制定了“程序化”的進戶執(zhí)法流程，實現(xiàn)了進戶執(zhí)法全程的閉環(huán)管理。推行進戶執(zhí)法源頭控制、執(zhí)法事項提前告知、執(zhí)法程序平臺指引、執(zhí)法過程全程記錄、執(zhí)法結(jié)果全面評價，實現(xiàn)了稅務執(zhí)法“雙向公開”。

三是積極推進柔性執(zhí)法。嚴格落實“首違不罰”“一事不二罰”等規(guī)定，給企業(yè)容錯、糾錯空間，切實通過精確執(zhí)法，更加促進企業(yè)法律遵從。

答記者問

【中國吉林網(wǎng)】問：今年稅務局在打造服務品牌，提高服務水平上還有哪些舉措？

【長春市稅務局納稅服務處處長杜建軍】答：2023年，長春市稅務局將發(fā)揮典型引領作用，繼續(xù)優(yōu)化推出服務便民舉措。以全國7名“中國好稅官”之一、也是東北三省唯一的“中國好稅官”劉金成作為稅務系統(tǒng)服務標桿，在全市稅務系統(tǒng)推行“金成服務”納稅服務品牌，拓展“金成納稅服務團隊”“金成工作室”等服務項目，打造長春市納稅服務品牌。

一是設置“金成納稅服務窗口”。在全市所有辦稅服務廳制定清單化、標準化、制度化的“金成服務標準”，選派服務好、業(yè)務佳的稅務干部，專注解決納稅人繳費人面臨的各類問題。二是推廣“金成納稅服務工作室”。在全市稅務系統(tǒng)開展“黨建品牌我來創(chuàng)”“涉稅難題我來辦”“創(chuàng)新舉措我來提”“稅收政策我來講”“現(xiàn)場服務我來幫”“稅收體驗官我來評”等6項系列活動，全方位提升服務水平。三是開設“金成信箱”。以長春稅務征納溝通平臺為載體，開設“金成信箱”，暢通專項通道，廣泛征求納稅人繳費人意見和建議，配備骨干力量，著力解決納稅人繳費人各類“急難愁盼”問題。四是開通“金成納稅服務熱線”。整體升級“1+N+10有問必答”納稅咨詢熱線電話，設置統(tǒng)一音頻、視頻、彩鈴，提高長春稅務“金成服務”品牌的社會知曉度。五是開通“金成直播間”。開辟新媒體宣傳陣地，以劉金成為主講人，聘請系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務專家擔任主講嘉賓，通過短視頻、在線直播、電臺廣播等多種渠道定期宣講最新稅收政策和便民舉措。希望通過一系列舉措，讓“找金成 能辦成”更加深入人心，促進全市納稅服務水平提質(zhì)增效。

【吉林廣播電視臺】問：長春市稅務部門在落實稅收優(yōu)惠政策上，主要從哪些方面發(fā)力，讓社會和納稅人享受到稅收紅利？

【長春市稅務局政策法規(guī)處副處長 張鶴】答：“直達快享、應享盡享”是長春市稅務部門落實稅收優(yōu)惠政策一直以來遵循的原則。今年，主要通過三項舉措確保納稅人享受到國家的稅收紅利。

一是政策精準推送。利用稅收大數(shù)據(jù)，向納稅人精準推送優(yōu)惠政策提醒，變“人找政策”為“政策找人”。今年截至目前，已經(jīng)推送優(yōu)惠政策相關(guān)信息39項、168萬戶次。二是紅利精細解讀。聚焦稅費優(yōu)惠政策的主要變化，重點對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅留抵退稅以及“六稅兩費”稅費減免等普惠性支持政策，依托網(wǎng)站、新媒體平臺、主流媒體等渠道開展政策宣傳和輔導，促進經(jīng)營主體“知政策、會操作、快享受”。三是重點主動對接。聚焦全市重點項目全生命周期，開展精細化政策服務，主動對接汽車制造、肉牛養(yǎng)殖、光電信息產(chǎn)業(yè)等重點項目和行業(yè)，因地制宜制定“一企一策”，實施“管家式”稅收政策服務，為重點項目的順利推進賦能添力。

【長春新聞綜合廣播】問：個人所得稅綜合所得匯算比較受關(guān)注，今年長春市稅務局將如何引導納稅人更快捷、便利地辦理這項稅收事項？

【長春市稅務局個人所得稅處處長 劉雅華】答：個人所得稅關(guān)乎千家萬戶，與每一名自然人納稅人都息息相關(guān)。2022年度個人所得稅綜合所得匯算清繳目前已經(jīng)開始，長春市稅務局積極落實優(yōu)惠政策、加強納稅服務提質(zhì)，引導廣大自然人納稅人有序辦理年度匯算。

一是加強政策宣傳。組建專家團隊，設置咨詢熱線，解答匯算疑問，通過“長春稅務”微信公眾號、“春風稅語”網(wǎng)絡直播間進行專題解讀，與線下輔導同步，宣傳年度匯算的主要內(nèi)容、時間、申報方式、服務舉措等內(nèi)容。

二是暢通辦理渠道。分流錯峰引導年度匯算申報，暢通手機APP、網(wǎng)站等網(wǎng)絡辦理渠道、辦稅服務廳的現(xiàn)場辦理渠道，同時指定二道區(qū)稅務局作為全省郵寄申報的受理單位，多路并進、多點齊發(fā)，保障廣大自然人納稅人能夠輕松、便利地完成年度匯算的申報及退補稅。

三是擴大優(yōu)先退稅服務范圍。在去年匯算對“上有老下有小”和看病負擔較重的納稅人優(yōu)先退稅的基礎上，將“下有小”的范圍拓展至填報了3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除的納稅人，將2022年度收入降幅較大的納稅人也納入優(yōu)先退稅服務范圍。

稅務部門將竭盡全力提供最優(yōu)質(zhì)的納稅服務、最便捷的辦稅體驗，為自然人納稅人辦理個人所得稅綜合所得年度匯算保駕護航。

【長春新聞】問：除了在辦稅服務上發(fā)力，長春市稅務部門在進一步便利納稅人、融洽征納關(guān)系上還有哪些舉措？

【長春市稅務局納稅服務處處長 杜建軍】答：征納互動是提升稅收管理質(zhì)量、構(gòu)建良好征納關(guān)系的重要舉措。2020年7月，長春市稅務局依托“釘釘”，在稅務機關(guān)和納稅人繳費人之間搭建了一個互動交流平臺——長春稅務征納溝通平臺，目前已平穩(wěn)運行近三年。截至3月30日，平臺已導入全市納稅人39.2萬戶，普及率達到93%，長春稅務依托平臺不斷推出新舉措，對融洽征納關(guān)系助力頗多。

一是按需分類，精準推送涉稅政策。及時準確的宣傳政策是良好的征納互動的基礎，長春市稅務局按照納稅人的身份標簽，不同行業(yè)、規(guī)模、納稅信用等類別標簽，以及市局，縣（市）區(qū)局，稅務科所（分局），稅收管理組分別對應的全部納稅人，通過平臺精準推送優(yōu)惠政策、通知公告、催報催繳、稅務文書等，實現(xiàn)滴灌式納稅輔導，對需要推送的一戶不漏，對不需推送的一戶不擾。截至目前，平臺發(fā)布信息3260條，累計精準推送消息2.18億戶次。二是及時響應，智能協(xié)助業(yè)務辦理。辦稅繳費具有一定專業(yè)性，幫助納稅人繳費人更順暢、更高效地辦稅繳費，對提升納稅體驗至關(guān)重要。長春市稅務局在平臺上配備“稅博士”智能機器人，7×24小時全天候不間斷值守，實現(xiàn)了稅收業(yè)務咨詢的“秒問秒答”。截至目前，平臺累計受理業(yè)務咨詢8.9萬次，解答準確率81.8%。同時，還開通“稅e辦”遠程視頻幫辦功能，納稅人通過平臺視頻連線稅務機關(guān)，在線辦理涉稅事項，實現(xiàn)辦稅繳費不出門、線上辦理全天候、服務體驗不打折。三是專項服務，線上推進稅企互動。隨時隨地的互動交流可以有效縮小征納雙方的信息差，長春市稅務局根據(jù)納稅人不同屬地、行業(yè)、規(guī)模，在平臺已建立網(wǎng)格化和專業(yè)化群組487個，通過群組直播會議、解讀政策、發(fā)放文件、送達公告，讓稅企線上交流成為常態(tài)。同時，面向全市重點稅源、重大項目企業(yè)提供專項服務；精選財稅、審計、法律、金融、造價、監(jiān)理、人力資源、數(shù)據(jù)管理等第三方專業(yè)服務機構(gòu)，提供業(yè)務咨詢和合作洽談對接；搭建全市“專精特新”企業(yè)納稅服務平臺，提供權(quán)威政策解讀、風險點“一對一”推送，線上收集、快速響應個性化問題，幫助“專精特新”企業(yè)健康快速成長。

來源：長春市人民政府新聞辦公室